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近日，福建省工業和信息化廳就《福建省有色金屬行業碳達峰實施計劃（公開征求意見稿）》征求意見，根據文件目標，“十四五”期間，產品結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，銅冶煉、鋁冶煉能效達到標桿程度的產能比例超過30%，重點品種單位產品能耗、碳排放強度進一個步驟下降，行業數字化轉型獲得明顯進展。
“十五五”期間，有色金屬行業用能結構年夜幅改良，行業應用可再生動力比例進一個步驟進步，產品結構調整獲得嚴重進展，有色金屬產業低碳發展形式基礎構成，重點產品能效程度達到國內先進程度，再生有色金屬應用量占比明顯進步。確保2030年前實現有色金屬行業碳排放達峰。
福建省有色金屬行業碳達峰實施計劃
（公開征求意見稿）
前 言
實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深入的經濟社會系統性變革，是黨中心經過沉思熟慮作出的嚴重戰略決策，事關中華平易近族永續發展和構建人類命運配合體。有色金屬行業是國平易近經濟的主要基礎產業和建設制造強國的主要支撐，也是碳排放的重點行業。推動有色金屬行業碳達峰，是國家碳達峰“1+N”體系的主要組成部門，對工業整體實現碳達峰具有主要影響。
“十三五”以來，福建省有色金屬行業深刻貫徹落實新發展理念，盡力推動高質量發展。行業規模穩步擴年夜，十種有色金屬產量從2015年的40.9萬噸增添到20包養網20年的74.0萬噸，累計增長80.8%。產業結構明顯優化，電解鋁產能從15萬噸壓減到7.5萬噸，累計降落50%，電解鋁產量從2015年的13.5萬噸壓減到2020年的7.1萬噸，累計降落48.0%。能效程度持續晉陞，電解鋁能耗小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什逐年降落、精銅單位產品能耗達到國內先進程度。過往五年有色金屬行業的發展為實現碳達峰打下較好基礎。
瞻望未來，我國鋁冶煉、銅冶包養網煉產能包養網的高速增長趨勢難以為繼，同時鋰電池正極資料、稀土新資料需求日益增年夜，有色金屬行業正從高增長階段進進產業結構深度調整階段。福建省有色金屬行業面臨加速產品結構調整、做年夜做強下流高深加工、發展高端產品的主要任務。實現碳達峰一方面為福建省有色金屬行業帶來新挑戰，另一方面也通過拉動新動力、儲能、新包養網單次動力汽車、電子信息等產業發展，為做年夜做強創造了新機遇。
為切實做好碳達峰任務，推動全省有色金屬產業發展再上新臺階，依據《中共中心、國務院關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》《國務院關于印發2030年前碳達峰行動計劃的告訴》《工業領域碳達峰實施計劃》《有色金屬行業碳達峰實施計劃》《福建省委、福建省國民當局關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見》《福建省工業碳達峰實施計劃》以及《福建省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《福建省“十四五”制造業高質量發展專項規劃》等精力編制本實施計劃。計劃包含總體請求、重要任務、保證辦法與組織實施4個部門，作為指導全省有色金屬行業碳達峰的行動綱領。
第一章 總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，認真貫徹落實習近平總書記來閩考核主要講話精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極服務和深度融進新發展格式，處理好發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系，圍繞有色金屬行業碳達峰總體目標，以深化供給側結構性改造為主線，以優化調整產業結構，強化綠色技術創新，推動動力低碳應用，加速資源循環應用，數字賦能行業減碳，建設綠色制造體系為著力點，發揮區位優包養勢，保證內外暢通和產業鏈供應鏈平安，積極構建有色金屬產業新發展格式。
（二）基礎原則
堅持雙輪驅動。堅持當局和市場兩手發力，完美有色金屬行業綠色低碳發展政策體系，強化激勵約束機制，充足調動市場主體積極性，多措并舉推動綠色低碳發展。
堅持技術創新。加強技術研發投進，推動關鍵個性技術應用，做年夜做強下流高深加工環節，開發高端產品，實施有色金屬產業數字化轉型，推進產學研用協同創新，進步創新才能。
堅持系統觀念。以深化供給側結構性改造為主線，先立后破，推動綠色動力資源優勢轉化為綠色發展優勢，實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進。
堅持內外暢通。發揮區位優勢，積極應用國內國際兩種資源、兩個市場，保證原資料和產業鏈供應鏈平安，構建更年夜范圍、更深層次、更高程度的有色金屬產業新發展格式。
（三）重要目標
“十四五”期間，產品結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，銅冶煉、包養網鋁冶煉能效達到標桿程度的產能比例超過30%，重點品種單位產品能耗、碳排放強度進一個步驟下降，行業數字化轉型獲得明顯進展。包養合約
“十五五”期間，有色金屬行業用能結構年夜幅改良，行業應用可再生動力比例進一個步驟進步，產品結構調整獲得嚴重進展，有色金屬產業低碳發展形式基礎構成，重點產品能效程度達到國內先進程度，再生有色金屬應用量占比明顯進步。確保2030年前實現有色金屬行業碳排放達峰。
第二章 重要任務
（一）優化調整產業結構
優化冶煉產能規模。嚴格把持電解鋁違規新增產能。防范銅冶煉產能無序擴張，著眼保證當地銅原料女大生包養俱樂部需求，鼓勵應用境外粗銅原料，適度擴年夜銅冶煉產能。強化工業硅行業政策引導，促進構成更高程度的供需動態均衡。穩定鎢冶煉產能規模，防范產能過剩。統籌國內國際兩種資源和兩種市場，衝破現有稀土資源約束，進一個步驟擴年夜稀土產業規模。積極發展鋰鈷鎳等新動力資料產業，鼓勵發展再生有色金屬產業，慢慢樹立與碳排放總量和強度“雙控”相適應的產能產量治理機制。（省工信廳、發改委，生態包養女人環境廳）
進步行業準進門檻。新建和改擴建冶煉項目嚴格落實項目備案、環境影響評價、節能審查等政策規定，需實施產能置換的必須依照相關政策包養網心得執行，合適行業規范條件、能耗限額標準先進值、清潔運輸、淨化物區域削減辦法等請求，滿足規定的超低排放、重淨化天氣績效分級、煤炭減量替換等請求。強化碳減排導向，堅決裁減落后生產工藝、技術、裝備，鼓勵優勢企業包養網實施跨區域、跨一切制兼并重組，推動環保績效差、能效程度低、工藝落后的產能依法包養依規加速加入。（省工信廳、發改委，生態環境廳）
做年夜做強下流高深加工。銅：圍繞輸配電、水熱衛浴、電子信息、路況運輸等下流應用，鞏固擴年夜傳統銅加工產業規模，圍繞5G通訊配件、物聯網、新動力、新動力汽車等新興產業和軍工行業，加速發展高精銅板帶、銅箔（電解和壓延銅箔）、電磁線、超細微線等高附加值銅材。鋁：發展家裝建材、電工電氣、輕量化車廂用和電子工業用高附加值鋁型材、高精度鋁板帶箔材。工業硅：重點發展工業硅下流含氟高端化學品、高純電子化學品、含氟新資料、白炭黑等新資料。鎢：發展高機能硬質合金、硬質合金刀片及整體東西、非標異形件、盾構齒、硬面資料、耐磨零件以及配套東西等鎢緊密硬質合金深加工及應用制品。稀土：鞏固高機能稀土永磁資料及永磁電機產品競爭優勢，擴年夜稀土儲能、儲氫資料及其應用產業，加強稀土光電資料、催化資料、膜資料和高純稀土及合金靶材新資料的培養和產業化。電池正極資料：壯年夜鈷酸鋰、三元資料、前驅體、錳酸鋰、磷酸鐵鋰、高鎳資料、NCA等全系列動力新資料產業規模，豐富新動力資料品種，打造世界級新動力汽車動力電池及資料先進制造業中間。稀貴金屬：鼎力發包養價格ptt展貴金屬首飾和投資品、電接觸資料、貴金屬化工資料、催化效能資料、抗菌資料等高附加值產品，豐富稀貴金屬深加工產品，延長稀貴金屬產業鏈。（省工信廳、發改委）
強化市場競爭主體。做年夜包養留言板做強龍頭企業，發揮行業低碳引領感化，銅領域以紫金礦業、中銅東南銅業為焦點，圍繞上杭銅工業園和寧德銅產業基地建設，捉住新動力和新動力汽車產業發展契機，通過延鏈補鏈，構建高低游一體化產業生態，推進紫金銅礦聰明礦山建設、銅精礦混礦保稅試點、銅渣綜合應用與貴金屬收受接管等項目，積極摸索銅產業綠色低碳發展形式。鋁領域圍繞南平鋁業、中鋁瑞閩等企業，積極發展輕量化車廂用和電子工業用高附加值鋁型材、高精在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的度鋁板帶箔材等產品，打造福州鋁板帶、南平高端鋁材、三明將樂半固態鋁合金壓鑄等鋁加工產業集群。鎢、稀土和鋰電池正極資料領域，以廈門鎢業為焦點，圍繞廈門硬質合金工業園和廈門電機產業園建設，摸索綠色低碳發展新形式。做專做精中包養網心得小企業，進步中小企業專業化程度。圍繞下流高深加工，培養一批“專精特新”小偉人企業和制造業單項冠軍企業，加強高低游產業生態建設，晉陞年夜中小企業融通發展程度。（省工信廳、發改委）
推進產業協同耦合。鼓勵原生與再生、冶煉與加工產業集群化發展，通過減少中間產品物流運輸、共用園區或電廠蒸汽等，樹立有利于碳減排的協同發展形式，下降總體碳排放。支撐有色金屬、新動力、新動力汽車、節能環保、電子信息等行業間耦合發展，加強產業鏈跨地區協同布局，構建以有色金屬初加工產業為基礎、高深加工產業為主導的有色金屬產業體系，推動構成有色金屬原資料—初加工—高深加工制品—下流應用—收受接管再生的循環性發展形式。（省工信廳、發改委，生態環境廳）
專欄1低碳零碳有色金屬園區示范工程
進步園區動力應包養金額用效力和非化石動力應用占比。依照“一園一策”原則，開展低碳零碳有色金屬產業園區示范建設，進步園區可再生動力應用占比，建設智能微電網，開展虛擬電廠等電力需求側治理，改良生產工藝，改進設備應用，加包養速有色金屬行業綠色低碳化改革，下降園區工業碳排放程度，建設低碳零碳園區。
周全推動園區循環化改革。發展銅、鋁、鎢、稀土深加工產品和新資料等高附加值產業，加速發展再生資源加工園包養區和再生金屬資源綜合應用產業。遴選一批循環化改革示范園區，帶動全省有色金屬工業園區優化產業鏈和生產組織形式，通過樹立企業間、產業間彼此銜接、彼此耦合、彼此共生的低碳產業鏈，加強動力、地盤、水等資源集約節約應用，促進資源集約應用、廢物交換應用、廢水循環應用、能量梯級應用，實現園區低碳循環發展。
推進園區減污降碳協同增效。強化清潔生產改革等辦包養價格法，嚴格淨化物排放管理，加強環保基礎設施建設，推進工業“三廢”資源化應用。
到2025年，建設1-2家低碳零碳有色金屬園區。
（二）強化綠色技術創新包養網
加強關鍵技術攻關。重點研發銅火法冶煉中低溫余熱應用、鋁冶煉電解槽余熱收受接管應用、離子型稀土礦綠色高效浸萃一體化、環保無氰電鍍液等個性關鍵技術。加強廢舊有色金屬凈化技術研發，加強鋁合金熔體中氫、鈉、鉀、鋰、鈣等輕金屬及非金屬的雜質凈化技術研發，不斷晉陞廢鋁、廢銅預處理、熔煉和精煉過程中除雜技術程度。開展鋁灰無害化處理技術研發攻關。圍繞金屬顆粒物、氣態汞、硫氧化物及氟化物等重點年夜氣淨化物衝破源頭減排-過程把持-結尾管理全流程關鍵技術，構成創新技術集成示范。包養妹強化企業創新主體位置，支撐企業聯合開展低碳技術創新和國際技術一起配合交通。推廣綠色低碳技術。重點推廣鋁電解動力治理、銅锍連續吹煉、全石墨陰極、電解鋁整流系統等節能低碳技術。加速采礦智能化、電氣化、綠色化技術的研發推廣，加速研討地下開采有色金屬礦實現年夜規模高效益低本錢“天然崩落法”采礦。（省科技廳、發改委、工信廳、生態環境廳）
（三）推動動力低碳應用
年夜幅晉陞清潔動力應用占比。應用電解鋁、工業硅等有色金包養網車馬費屬生產用電量年夜、負荷穩定等特點，支撐企業參與以消納可再生動力為主的微電網建設，支撐具備條件的園區開展新動力電力專線供電，進步消納才能。鼓勵和引導有色金屬企業通過綠色電力買賣、購買綠色電力證書等方法積極包養網消納可再生動力。推進有色金屬行業燃煤窯爐以電代煤，晉陞用能電氣化程度。應用企業廠房及周邊環境，建設分布式風、光電站，共同儲能技術，增添清潔動力應用包養網比例，優化動力結構，在企業和園區內慢慢引進電動、氫能運輸車輛，奉行物料低碳運輸。支撐企業參與光伏、風電等可再生動力和氫能、儲能系統開發建設。2030年電解鋁應用可再生動力比例達到30%以上。（省發改委、工信廳、生態環境廳）
加速節能降碳技術改革。對能效低于行業基準程度的存量項目，加速節能降碳、提質增效改革，未能定期完成改革升級活動項目堅決予以裁減加入。鼓勵國有企業、龍頭企業發揮引領感化，開展節能降碳示范性改革，開展重點設備能效晉陞工程，晉陞重點設備能效程度。發布行業能效“領跑者”標桿，引導企業對標對表改革升級。開展節能診斷和精益治理，發掘節能降耗潛力，優化技術經濟指標，周全晉陞節能降碳才能程度。（省工信廳、發改委、生態環境廳）
專欄2 重點設備設施能效晉陞工程
晉陞選冶裝備能效。推進熔煉和吹煉余熱鍋爐持續升級改革、增添硫酸余熱鍋爐換熱面積、更換部門蒸汽管網保溫和疏水器等節能辦法，推廣復雜含銅/貴金屬物料協同冶煉、銅陽極爐帶硫還原、稀氧燃燒技術。鋁行業推動全石墨陰極、電解鋁包養俱樂部整流系統、電解槽余熱收受接管等技術。
晉陞電機能效。加速推廣稀土永磁無鐵芯電機、變頻無極變速風機等新型節能電機在工業領域應用，晉陞重點用能設備整體能效程度。
晉陞變壓器能效。加速推廣變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結構變壓器等新型節能變壓器在工業領域應用，晉陞重點用能設備整體能效程度。
（四）加速資源循環應用
樹立完美有色金屬收受接管體系。完美廢舊金屬資源收受接管、分選和加工網絡，規范收受接管料場建設，樹立完美收受接管料場廢舊金屬分級分類標息。如果沒人認領，就等人領養。」準體系。規范收受接管企業治理，支撐收受接管企業兼并重組，堅決裁減“小、散、亂、污”再生金屬企業，引導行業有序發展，晉陞技術裝備程度。（省發改委、工信廳、商務廳、生態環境廳、市場監管局，福州海關，廈門海關）
晉陞廢舊有色金屬收受接管應用技術。鼓勵收受接管企業加年夜研發投進，加速智能把持鑄造工藝技術推廣應用，鼓勵發展短流程冶煉工藝，進步再生鋁、再生銅等再生有色金屬生產才能。鼓勵企業進口高品質再生資源，推動資源綜合應用標準化，進步保級應用程度。（省發改委、工信廳、生態環境廳）
開展大批固廢綜合應用。周全奉行循環生產方法，推動共伴生礦和尾礦綜合應用，促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享，年夜幅下降能耗、物耗和水耗程度。（省發改委包養、工信廳、生態環境廳）
專欄3 資源綠色循環推進行動
廢舊資源收受接管應用。布局建設一批規模較年夜的廢鋁、廢銅等分揀加工配送中間。統籌規劃建設再生資源加工應用基地，引導再生資源產業集聚發展。
廢舊動力電池收受接管應用。建設新動力汽車動力電池溯源治理平臺，完美動力電池收受接管應用溯源治理體系，建設一批集中型收受接管服包養網務點。加強廢舊動力電池再應用，建設一批梯次應用和再生應用項目。到2025年，建成較為完美的動力電池收受接管應用體系。
工業固廢綜合應用。推動銅尾礦等大批工業固廢有價元素提取、基礎設施建設、采空區充填等領域的規模化應用。摸索鋁灰等危廢金屬處理與高值化應用途徑和產品。
培包養養行業標桿。遴選發布一批合適行業規范條件的有色金屬再生資源收受接管應用企業名單，培養一批有色金屬資源綜合應用“領跑者”企業。以龍頭企業為抓手，推進汽車、電器電子等產品生產者責任延長試點，強化示范引領。
（五）數字賦能行業降碳
開展智能礦山和智能工廠建設。圍繞數字化轉型的焦點需乞降關鍵場景，推動5G、工業互聯網、云計算、人工智能、數字孿生等技術對礦山開采、工藝流程和設備的數字化、網絡化、智能化改革，樹立具有工藝流程優化、動態排產、能耗治理、質量優化等效能的智能生產系統，構建全產業鏈智能制造體系。積極引導有色金屬行業智能制造服務供給商針對有色金屬企業特點，完美產品計劃，增強有色金屬智能制造服務支撐才能。（省工信廳、發改委、科技廳）
推動有色行業工業互聯網建設。圍繞鋁、銅、工業硅、鎢、稀土、鋰等重點品種冶煉加工企業，以培養有色金屬行業互聯網平臺、聰明礦山、智能冶煉工廠、智能加工工廠為抓手，分層次、分類別、分階段精準推進有色金屬行業工業互聯網建設，培養打造一批“工業化互聯網+綠色低碳”試點示范企業。（省工信廳、發改委、科技廳）
樹立數字化碳治理體系。加強對企業碳排放在線實時監測，追蹤重點產品全性包養留言板命周期碳足跡，推動重點碳排放設備上云上平臺，樹立行業碳排縮小數據中間。鼓勵企業完美動力治理體系，建設動力管控中間，應用信息化、數字化和智能化技術加強能耗監控，樹立健全行業碳排放計量體系，進步碳排放數據質量和數字化治理程度。（省工信廳、發改委、科技廳）
（六）建設綠色制造體系
實施減污降碳協同增效。加強有色金屬礦采選淨化防治任務，晉陞工藝裝備、淨化防治和清潔生產程度，減少重金屬淨化物排放。在銅、鋁、硅、鎢、稀土等有色金屬冶煉、加工環節推廣綠色工藝技術裝備。進步有色金屬企業廠外物料和產品清潔運輸比例，優化廠內物流運輸結構，周全實施皮帶、軌道、輥道運輸系統建設。對標國際領先程度，周全開展清潔生產審核評價和認證，實施清潔生產改革，推動減污降碳協同管理。（省生態環境廳、發改委、工信廳）
周全推進綠色制造體系建設。支撐企業開展綠色工廠與綠色礦山建設。引導有色金屬生產企業選用綠色原輔料、技術、裝備、物流，樹立綠色供應鏈治理體系。基于產品全性命周期的綠色低碳發展理念，開展工業產品綠色設計，引導下流行業選用綠色有色金屬產品。（省工信廳、發改委、生態環境廳）
（七）擴年夜國際交通一起配合
鼓勵紫金、廈鎢等有實力的企業集團或聯合體“走出往”，在東南亞、非洲、南美洲等境外國家和地區開展境外礦產資源勘察、開發和一起配合，建設初級有色金屬叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。生產基地和多元化礦產資源供應體系，構建境外銅、鋰、稀土、稀貴金屬等礦產資源戰略資源保證體系，進步新動力產業鏈供應鏈平安。應用國家不受拘束貿易試驗區、“海上絲綢之路”焦點區、生態文昭示范區等“多區疊加”的區位優勢，通過雙邊、多邊國際一起配合機制，在科技研發、技術轉移、產能一起配合、資源開發與應用等方面開展國際交通與一起配合，積極服務和深度融進新發展格式。（省發改委、商務廳）
第三章 保證辦法
（一）加年夜政策激勵
加年夜有色金屬行業綠色低碳技術攻關力度，支撐有色金屬企業開展低碳冶煉、綠色化智能化改革。落實中心出臺的資源綜合應用、礦產品資源稅，以及企業兼包養甜心網并重組等稅收優惠政策。摸索開展低碳績效評價，鼓勵企業采用 TC:
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