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5月17日，衢州市國民當局印發衢州市關于承接落實推動經濟高質量發展若干政策實施計劃的告訴，告訴指出，繼續對投產的光伏項目實行全額保證性并網，支撐建設合適規定的農光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居平易近屋頂分布式光伏規模化發展，力爭新增光伏并網裝機40萬千瓦。
原文如下：
衢州市國民當局印發衢州市關于承接落實推動經濟高質量發包養俱樂部展若干政策實施計劃的告訴
（衢政發〔2023〕1號）
各縣（市、區）國民當局，市當局各部門、直屬各單位：
現將《衢州市包養關于承接落實推動經濟高質量發展若干政策的實施計劃》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
衢州市國民當局
2023年2月13日
（此件公開發布）
衢州市關于承接落實推動經濟高質量發展若干政策的實施計劃
為深刻學習貫徹黨的二十年夜精力和中心、省委經濟任務會議的安排請求，進一個步驟承接落實好省“8+4”經濟政策體系，提振市場信念，穩定發展預期，加強各類政策協同發力、直達快享、疾速見效，推動經濟高質量發展，現制訂以下政策。
一、擴年夜有用投資政策（由市發改委牽頭實施）
實施年夜干項目、年夜抓投資“雙十百千”行動，推動全市項目投資任務再上新臺階。2023年，全市固定資產投資增長15%以上、總額衝破1200億元。
1．重點推進省“千項萬億”工程。加強對全市31個省“千項萬億”工程項目標財政資金保證，撬動社會投資，確保完成年度計劃投資175億元。此中，先進制造業基地領域6個，計劃投資98.5億元；科技創新強基領域3個，計劃投資10億元；綜合路況強省領域3個，計劃投資15.1億元；清潔動力保供領域4個，計劃投資10.3億元；水網晉陞安瀾領域5個，計劃投資12.1億元；農業農村優先領域1個，計劃投資12億元；文明游玩融會領域7個，計劃投資13.5億元；平易近生設施建設領域2個，計劃投資3.5億元。加年夜儲備力度，爭取更多嚴重項目列進全省年中調整計劃。（責任單位：市發改委）
2包養網．積極爭取上級資金支撐。爭取國家、省各類專項資金對嚴重項目標支撐，積極籌措落實配套資金。全力做好中心預算內項目儲備和申報，爭取中心預算內投資8億元，切實進步中心預算內資金付出率、完成率。包養網抓好處所當局專項債券項目儲備、申報、發行和應用治理等任務，力爭儲備專項債券500億元以上。加年夜金融東西項目謀劃儲備力度，爭取更多項目列進國家備選清單。加速設備更換新的資料改革項目儲備和貸款投放，及時足額撥付貼息資金，加速釋放政策效應。（責任單位：市發改委、市財政局）
3．強化地盤要素支撐。周全梳理省以上嚴重基礎設施項目，公道設定保證重點和保證時序。爭取更多項目納進國家用地保證范圍，確保完成常山江航電樞紐、衢麗鐵路、528國道龍游十里鋪至上圩頭段改建工程等8個省以上嚴重基礎設施項目用地報批，應用國家新增建設用地指標5000畝。支撐省嚴重產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。持續進步用地審批效力，簡化用地預審審查，支撐省級以上嚴重基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和地盤征收。（責任單位：市資源規劃局）
4．加強用能要素保證。確保騰出存量用能空間8萬噸標準煤以上，力爭騰出15萬噸標準煤。做好“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區統籌應用任務。加速審批進度，做好嚴重產業項目能耗指標保證。對國家能耗單列的嚴重項目和原料用能以及可再生動力電力消費量，不納進處所能耗強度和總量考察。對通過裁減落后產能騰出的規模以下企業存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于均衡嚴重產業項目用能需求。（責任單位：市發改委）
5．支撐重點領域投資。加速烏溪江混雜式抽水蓄能電站、柯城抽水蓄能電站、湖南鎮水庫防洪才能晉陞工程、浙中城市群水資源設置裝備擺設工程等嚴重動力、水利項目建設，繼續對投產的光伏項目實行全額保證性并網，支撐建設合適規定的農光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居平易近屋頂分布式光伏規模化發展，力爭新增光伏并網裝機40萬千瓦。盤活存量資產，支撐合適條件的高速公路、倉儲物流、水利等項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。（責任單位：市發改委、市水利局）
6．支撐企業技改投資。加年夜企業技改支撐力度包養網，力爭全市工業企業技術改革投資增長15%以上。鼓勵存量企業實施技術改革晉陞，對年度營業支出1億元以上且實際完成固定資產技改投資3000萬元或設備技改投資2000萬元以上的制造業企業，依法依照公正競爭請求制訂激勵政策。對合適條件的其他制造業企業技改項目，在項目備案進庫后，按其技術和新增設備投資額給予獎補。鼓勵企業積極申報爭取國家和省級各類獎補資金支撐，國家、省級獎補可與市級投資獎補政策疊包養網dcard加享用。對企業應用自有工業用地，實施“零地盤”技術改革，增添建筑面積2000平方米以上，且在兩年內通過規劃和土建驗收的，對增添建筑面積部門給予補助。鼓勵金融機構對列進年度計劃的重點技術改革項目，加年夜貸款投放力者不能離開座位。」度，落實技術改革融資無還本續貸、中長期貸款支撐等政策。（責任單位：市經信局、市金融辦、智造新城管委會）
二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）
聚焦高程度科技自立自強，鼎力實施省“315”科技創新體系建設工程，重點在高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜支撐力度，支撐引領產業高質量發展。2023年，力爭全社會研發經費投進強度達到2.4%以上，規上工業企業研發經費收入占營業支出比重超過2.6%。
7．積極爭取省級財政資金支撐。對照省教導、科技、人才一體化推進政策，爭取省財政補助資金4000萬元以上，此中嚴重創新平臺資金1000萬元以上，原創性、引領性技術和關鍵焦點技術攻關資金3000萬元以上。（責任單位：市科技局、市委人才辦）
8．推進科技金融深度融會。指導幫助高新技術企業用好中心科技創新再貸款貨幣政策東西。鼓勵銀行機構聚焦科技企業信貸服務，開展科技結果轉化貸款、知識產權質押貸款、科技型中小企業研發貸款、“專精特新”貸款等融資業務，完美“創新貸”“人才貸”配套服務，力爭知識產權質押登記額達10億元以上，科技金融會作貸款余額達2億元以上。支撐高校包養軟體、科研機構和醫療衛生機構以科技結果先用后轉方法實施科技結果轉移轉化，支撐保險機構開發科技結果先用后轉保險，支撐創新券給予保費兌付補償，補償額為企業實際投保價格的80%。（責任單位：市金融辦、市市場監管局、市科技局、市人行、市銀保監局）
9．強化高層次人才引育。進選省高層次人才特支計劃的杰出人才、科技創新領軍人才、科技創業領軍人才，合適條件的優先推薦納進省級高層次人才“編制池”。優化科技結果轉化收益分派機制，對在關鍵焦點技術攻關和科技結果產業化中作出主要貢獻的科技人才，摸索實施超額利潤分送朋友、項目跟投等激勵方法。對外國高端人才引進實施“一對一”服務，實行現場辦結軌制。（責任單位：市委人才辦、市人力社保局、市科技局）
10．推進高能級科創平臺建設。加速推進省高端化學品技術創新中間建設，力爭省評估優秀，爭取省獎勵資金1000萬元以上，市財政合計補助經費不低于省財政補助經費的2倍。支撐產業化結果納進省首臺（套）產品和“浙江制造精品”目錄。省級新型研發機構在科技結果轉化收益分派、科學研討和教學用品免征進口稅收等方面享用省屬科研院所劃一待遇。（責任單位：市科技局、市經信局）
11．加強關鍵焦點技術攻關。積極承接省原創性、引領性技術和關鍵焦點技術攻關項目10個以上，爭取省財政補助經費3000萬元以上。支撐科技領軍企業和科技小偉人企業牽頭聯合高校院所及其他創新主體組建創新聯合體，爭取承接省級嚴重科技項目并構成標志性結果。圍繞市六年夜標志性產業鏈關鍵焦點技術和嚴重技術難題，實施市級科技攻關項目80個以上，市財政補助總經費不低于4000萬元。（責任單位：市科技局）
12．落實科技企業稅收優惠政策。鼎力宣傳并嚴格落實企業研發價格加計扣除政策和基礎研討稅收優惠政策，以及國家高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅政策。納稅人供給技術轉讓、技術開發甜心寶貝包養網與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。對合適條件的居平易近企業技術轉讓所得不超過500萬元的部門，免征企業所得稅；超過500萬元的包養一個月價錢部門，減半征收企業所得稅。（責任單位：市稅務局）
13．支撐企業加年夜研發投進。對年度申報允許加計扣除研發價格達200萬元及以上的企業，或申報允許加計扣除研發價格占營業支出比重3%以上且研發價格年增長20%以上的企業，按審定研發價格總額的必定比例給予補助，此中存量部門按2%給予補助、增量部門按10%給予補助，補助總額不超過100萬元。（責任單位：市科技局）
14．實施海內與外資研發機構激勵政策。在省科技廳備案的省級國際一起配合基地、國際聯合實驗室和海內創新孵化中間，經省績效考察評為優秀的，給予每家100萬元獎勵。鼓勵企業通過并購或自建方法在海內設立研發機構，合適條件的，按其海內研發投進的5%給予最高不超過500萬元的一次性獎勵。（責任單位：市科技局）
15．支撐雙創載體建設。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器分別給予300萬元、100萬元的補助；對新備案的國家級、省級眾創空間給予20萬元、10萬元的補助；對新評定的優秀國家、省級眾創空間按上級補助標準1:1配套補助。支撐國有孵化器、眾創空間等主體，為在孵企業減免辦公、實驗、科研和生產用房房錢等。（責任包養軟體單位：市科技局、市國資委、智造新城管委會、聰明新城管委會）
16．深化產學研一起配合。設立高校服務產業創新才能包養晉陞專項資金1000萬元，用于資助青年科技人員的比例不低于50%。設立企業產學研女大生包養俱樂部一起配合資助專項資金300萬元，重點支撐無研發活動的規上工業企業開展技術創新。（責任單位：市科技局）
包養價格ptt三、“6+X”先進制造業集群培養政策（由市經信局牽頭實施）
扎實推進“五鏈”融會，打造“工業強包養網市”2.0版，構建構成六年夜標志性產業+X個未來新興產業的現代產業生態體系。2包養023年，力爭規上工業增添值增長13%以上，制造業投資增長30%以上，規上工業產值衝破3500億元，此中六年夜標志性產業鏈產值超2100億元。
17．迭代升級年夜科創政策體系。聚焦支撐產業鏈晉陞、先進制造業轉型升級、科技創新、企業技改等，迭代完美年夜科創政策，市財政2023年預算設定6億元擺佈，在合適國家和省有關規定條件下，從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房建設、產業園區配套設施完美等。（責任單位：市經信局、市財政局）
18．強化產業基金引導。完美基金產品體系，組建國企投資基金、省金控共富基金，優化天使基金、種子基金，并包養在樹立容錯機制條件下實行自立治理。加速組建“6+X”產業配套基金，發揮產業基金和工業發展基金引導感化，重點支撐六年夜產業鏈的牽引性、創新性項目。積極爭取省產業基金支撐我市嚴重產業項目，力包養站長爭綠色石化與新資料產業集群專項基金落地我市。（責任單位：衢控包養網集團、市經信局）
19．優化金融支撐包養網推薦服務。鼓勵金融機構加年夜技改貸款、并購貸款投放力度，擴年夜制造業信譽貸款、中長期貸款規模，堅持制造業中長期貸款平穩疾速增長勢頭。支撐制造業企業股改上市、發債融資和并購重組等，進步制造業企業直接融資比重，全年新增上市公司數量保三爭四拼五。樹立政策性融資擔保業務盡職免責、價格補貼和風險補償機制，鼓勵當局性融資擔保包養網站機構加年夜對制造業的支撐。（責任單位：市金融辦、市人行、衢控集團）
20．加強工業用地保證。全市出讓的國有建設用地中工業用地比例不低于50%，各區塊每年動態儲備1000—5000畝熟地。深刻推進全域地盤綜合整治，消化批而未供地盤1.2萬畝，盤活存量建設用地6000畝。通過高耗低效企業整治，騰出用地空間3000畝，在合適規劃的條件下重點用于制造業嚴重項目。鼎力支撐“6+X”先進制造業嚴重項目申報省嚴重產業項目，爭取省預支用地獎勵指標支撐。爭取省制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動考察激勵政策和用地指標獎勵。（責任單位：市資源規劃局、市經信局）
21．加強用能保證。保證“6+X”先進制造業集群重點企業的電、氣、水等要素供包養網VIP應。“6+X”先進制造業集群嚴重項目能耗指標納進市盤子進行統籌均衡，積極爭取合適條件的制造業嚴重項目國家能耗單列。對單位工業增添值能耗低于0.52噸標準煤/萬元的新上項目，在項目地點地確保完成能耗雙控目標任務的條包養一個月價錢件下，開辟節能審查“綠色通道”。（責任單位：市發改委）
22．加強產業人才引育。激勵各級各類人才向“6+X”先進制造業集群集聚。實施出色工程師培養工程，培養出色工程師20名擺佈。實施“新時代浙江工匠”培養工程，鼎力培養高技巧產業人才。招引市外企業員工2萬人以上、引育青年年夜學生4萬人以上。（責任單位：市經信局、市人力社保局）
23．打造六年夜產業鏈“鏈長”服務體系。加強對六年夜產業鏈發展的組織領導和統籌協調。積極參與全省制造業高質量發展綜合評價，爭取有1—2個縣（市、區）進選“浙江制造天工鼎”，智造新城爭創省制造業高質量發展現范區。加速推進現代化產業體系建設，新資料產業爭創國家先進制造業集群。完美工業強市在線平臺，加強“6+X”先進制造業集群運行監測。（責任單位：市經信局）
四、現代服務業高質量發展政策（由市發改委牽頭實施）
圍繞構建“342”現代服務業產業體系，搶抓服務業發展新機遇，實施服務業高質量發展“十百千”工程。2023年，服務業增添值增速達6.5%以上。
24．打造資金保證體系。聚焦現代物流、縣域商業體系、養老服務等方面，積極爭取省級農商互聯農產品供應鏈項目建設資金、現代物流體系建設資金、現代服務業創新發展資金、詩路文明帶建設資金、文明產業和風景游玩發展資金的支撐。加強市級財政資金保證，迭代完美年夜商貿、年夜文旅等服務業專項政策，支撐現代服務業高質量發展。（責任單位：市財包養網ppt政局、市發改委、市商務局、市路況運輸局、市文旅局、市市場監管局）
25．創建高能級服務業平臺。支撐現代服務業創新發展區創建，加速謀劃山河、開化現代服務業創新發展區，力爭創建6個以上省級現代服務業創新發展區，對初次進選的給予180萬元補助經費。在年度新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區建設用地。（責任單位：市發改委、市資源規劃局）
26．培養服務業骨干企業。對新招引的具有嚴重推動、主要引領感化的服務業企業采取“一企一策”。對合適條件的服務業骨干企業依法依規在資金補助、項目用地、人才引進等方面給予支撐。支撐企業申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項。落實首臺（套）產品包養妹、“浙江制造精品”、研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等優惠政策。對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等，依照國家和省有關規定給予稅費優惠。（責任單位：市發改委、市招商中間、市資源規劃局）
27．強化服務業人才支撐。鼎力推進青年發展型城市建設，不斷晉陞市內高校應屆畢業生留衢率和省外招引力度。對在衢初度創業或二次創業人員，給予最長3年最高80萬元的創業擔保貸款及貼息。對合適條件的人才可按規定享用住房保證、後代教導等方面的優惠政策，對全球頂尖人才實行“一人一議”。（責任單位：市人力社保局、市委人才辦）
28．支撐信息服務業穩進提質。組織實施一批信息服務業嚴重項目，鼓勵信息服務業企業牽頭承擔國家、省嚴重專項。落實信息服務業企業所得稅優惠政策，并實現全覆蓋。加年夜列進首版次目錄產品的推廣應用，對獲得省級以上首版次軟件的企業給予獎勵。（責任單位：市經信局）
29．加年夜對集成電路產業和軟件產業項目支撐力度。鼓勵企業積極申報省級產業鏈協同創新項目、生產制造方法轉型項目、首臺（套）晉陞工程等。對列進省級重點工業互聯網平臺建設的單位，在省500萬元補助經費基礎上再給予必定獎勵。周全落實國家集成電路產業和軟件產業稅收優惠政策，以及軟件和信息技術服務業企業增值稅期末留抵退稅政策。（責任單位：市經信局）
30．持續推進文明游玩融會發展。對投資達到5億元以上、年度投資達到項目總投資額30%以上的文明和游玩嚴重項目，優先保證地盤、資金等要素。對經文旅部門評定為主題性、特點類、定制類游玩演藝項目標，給予資金補助。（責任單位：市文旅局、市資源規劃局）
31．支撐人力資源服務業高質量發展。出臺促進人力資源服務業高質量發展政策，開展人力資源服務機構星級評定，加年夜資金投進力度，支撐人力資源服務機構發展壯年夜，依照“一核一園多點”推進產業園建設，鼓勵各縣（市、區）結合當地產業發展，樹立更多特點專業人力資源產業園，集聚人力資源服務機構230家以上，產業規模超過40億元。（責任單位：市人力社保局）
五、綜合路況樞紐建設政策（由市路況運輸局牽頭實施）
全力推進常山江航電樞紐、衢江航道“四改三”等航道口岸開發項目，加速浙贛運河後期任務，加強內河口岸與寧波船山港、嘉興港等海港聯動發展。加速推進甬金衢上高速公路開工建設，暢通義甬船開縮小通道，助力建成高程度綜合路況樞紐。
32．包養情婦積極爭取財政要素支撐。用好用足甬金衢上高速公路項目納進省主導高速公路的優惠政策，積極爭取省級資本金。她站起來，走下講台。進一個步驟加年夜向上對接力度，爭取省級路況運輸發展專項資金和通俗公路普通債券補助，力爭路況運輸發展專項資金補助6億元，通俗公路普通債券1億元。（責任單位：市路況運輸局、市財政局）
33．持續落實路況物流助企紓困政策。繼續落實國際標準集裝箱車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸“綠色通道”和省屬國資路段ETC貨車八五折優惠等政策。強化高速公路路網運行監測，剖析高速公路車流量等相關數據，晉陞路網整體通暢率，力爭減免通行費2.11億元。（責任單位：市路況運輸局、省路況集團高速公路衢州治理中間）
34．支撐多式聯運發展。做好集裝箱補貼政策的宣傳，鼓勵引導港航物流市場加速發展，積極培養龍頭企業、精品航線及集裝箱航線，進一個步驟激勵推動大批貨物海河聯運、多式聯運。同時加速推進口岸航道項目建設，晉陞港航基礎設施服務才能。（責任單位：市路況運輸局）
35．方便貨運車船通行。奉行車輛進城通行證“一網通辦”“一城通辦”政策，宣傳引導企業及從業人員積極辦理。原則上撤消對新動力輕型及以下廂式、封閉式貨運車輛在平峰時段的禁限行辦法。指導做好“浙閘通”2.0應用，包養一個月價錢晉陞船閘過閘才能和效力，力爭均勻待閘時間縮短至24小時以內。（責任單位：市公安局、市路況運輸局）
36．方便路況運輸從業人員。加強指導有條件的“司機之家”持續優化布局，完美設施設備，拓展服務效能，積極參加“司機之家”星級評選任務，爭取省級補貼。強化宣傳推廣，指導運營單位及時動態更換新的資料完美地位信息、服務效能等。根據當地區公路網絡、物暢通道和節點布局，引導更多的物流園區經營方、貨 TC:
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